2017国考答疑：公务员、事业、企业3种编制区别
2016-09-18 15:14 韶关人事考试网 来源：韶关市公务员考试网
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2017国考答疑：公务员、事业、企业3种编制区别
编制很重要
首先，你要有一个概念，“编制很重要”。编制这个说法，是体制内的黑话。行政、事业、企业的编制，就其和体制内关系，依次递减。主要体现在，其经费来源和职能职权和待遇上。
概念
1、公务员编制：先说公务员，公务员以前叫干部，后来改叫公务员了。是指依法履行公职、纳入国家行政编制，国家财政负担工资福利的工作人员。这句有三个重点：“依法履行公职”就不多说了，说白了公务员是国家法律的执行者，国家机器的组成者;所谓“公务员编制”的正规名字其实应该是指“行政编制”;国家财政负担，就是大家说的，“纳税人养着的”、“吃皇粮的”。
2、事业编制：事业编制就复杂了。这是中国特色的一类东西。用老话讲，事业单位本质是社会服务组织，介于行政机构和企事业单位之间;或者说，都有涉及。总之，涵盖特广，成分特杂。大概分以下几类：全额拨款、参照公务员、自收自支、财政补贴。具体分类区别就是其经费来源不同。另外，就事业单位的编制而言，很多部门都是既有行政编制，也有事业编制。
3、企业编制：既然涉及到编制，这个企业编制，不是说一般的企业员工。所谓企业编制，应该是在事业或者行政单位，但却是体制外的人员，就是俗话说的编外人员、合同工、临时工。这个说法应该是特指的，或者说是事业编制中自收自支的那一类，也被称作企业编制。而现在的国有私营企业的员工，广义上也可以算是企业编制。但一般都不这么说。所以以下讨论的都是狭义的“企业编制”。不过也听说有的地方也有所谓的“企业编制”，说是裁员不会被先裁掉。
区别
1、经费来源不一样：行政编制，国家财政全额负担;事业单位按不同的种类，由国家财政或全部或部分或一点不负担;企业编制理论上不关国家财政什么事。
2、待遇、地位不一样：这点在很多地方都有体现，一般来说，在体制内的行政或事业单位中，行政编制地位最高、待遇最好，这里所说的待遇包括工资、福利、升迁机会。而三者的稀缺程度也是依次递减，行政编制最少、最稀缺，事业编制多，这两种编制很占资源。所以国家严格限制其数量。但事情有需要那么多人做，So，企业编制，这玩意儿我怀疑是为了降低用工成本搞出来的。
3、职能职责不同：这个不用多说。理论上，公务员是“依法行政”的;而事业单位是全称是公益性事业单位，部分事业单位也有公共服务、行政的只能，部分其实是企业行政的，鉴于此事业编制也是这些职能;企业编制，我之前已经说了，算是体制外的。
优劣
1、行政编制就是公务员，公务员的优势不必多说了。收入一般是个中产阶级，还有希望奋斗成为官员。
2、事业编制待遇不一定比公务员差。因为公务员的监管日趋严格，而事业单位是和本身效益有关系的，也没有公务员那么严格的约束，很多事业单位钱是很多的。事业单位最终是会改革的，部分分流为行政编制，部分变成企业编制，剩下的才是正儿八经的公益性事业单位。
3、事业单位或者行政单位的企业编制的话，我个人意见是没什么前途，虽然待遇或许不差，但还会受一些歧视。所以，如果是这些单位的企业编制，就想办法走到体制内。广义上的国企私企的员工。我对其中的一部分表示羡慕。我恐怕一辈子也不会有那么高的工资，钱是相当多。不过另一部分国企、私企，就一般般了。
未来10年3种编制发展前景
公务员不会没落，只会越来越变成一个正常的职业。
已经有很多人跟我说过，公务员会有大量下岗，跟以前的国企下岗职工一样。作为知乎上一位经常发言的公务员，还是一个一直想辞职的公务员，无论以后我当不当公务员，对于这个行业我愿意用比较客观的眼光来看待它，我相信在未来10年公务员行业都不会有大量下岗的存在，甚至因为社会的不稳定性加剧，还会加大公务员的录取人数。
公务员职业从来都不是香饽饽，如果是香饽饽也是人们想像当中的香饽饽。有的时候可能公务员这个职业外在看起来很正常，其他行业竞争太激烈。
工资待遇。 在当地收入只能算是略高于当地收入平均水平，吃不饱，饿不死。对于工资待遇，公务员的工资待遇只会升，不会降，这个是肯定的，公务员享受的国民收入初次分配权，它的工资收入会随着整个国家GDP一起进行上涨，每年都在微涨，每十年一大涨的趋势，基本吻合社会经济的发展。
福利待遇。 就住房来说，从集资房，团购房，到现在的住房公积金，公务员的公积金比起企业还是要高一点。现在的养老并轨，也是将之回归一个职业正常化。养老保险，不能说公务员从来没有交过养老保险就享受养老保险，他们退休以后不是靠养老保险，是退休工资。还有一些诸如食堂、宿舍、交通车这类，也算是正常现象吧!
社会地位。 作为一个以官为大的国家，士农工商，士以吏为师，学而优则仕，几千年以来的文化传统真的很难改变。从整个国家政策的角度上来说，没有哪一个统治者会冒历史之大不韪，去改变这个传统，历史包袱没有办法改变的。当然可以看到的一个当前的趋势，就是政府放权，这个也算一个政策红利，所以政府权力受到一定的削减。但是在我看来，政府这样的放权收权不是什么新把戏，在建国时候，社会主义大改造，公私合营。改革开放，发展市场经济，又放权。在2000年到如今，因为政府的印钞机开动，政府主导经济，因此大量行政审批又强化了政府权力。现在开始放权，要刺激经济，算是政策红利吧!
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