2017年国家公务员考试申论备考：为小城魅力之殇追根溯源

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2017年国家公务员考试申论备考：为小城魅力之殇追根溯源

　　为小城魅力之殇追根溯源

　　上海世博会的主题：“城市让生活更美好”，点出了城市生活的魅力所在;中央城镇化会议提出：“要让城市融入自然，让居民看得见山、望得见水、记得住乡愁”，传递了国家对城市建设的期待。

　　目前，我国小城建设问题令人扼腕，城市盲目扩张、过度使用土地、城市布局较乱、资源承载有限、城市病症不断、千城一面普遍......这些都阻碍了小城魅力的发挥。古语有云：“求木之长者，必固其根本，欲流之远者，必浚其泉源”，对于城市建设乱象必须追根溯源。

　　小城缺少魅力源于忽视环境保护。很多地方秉持着“先污染后治理”的发展模式，比如山西的很多县城;很多地方秉持着“只污染不治理”的发展理念，比如河北的很多重工业基地所在县城;也有很多地方秉持着错误政绩观导向，比如某些地方炸山建楼、填湖造陆、填海造陆等。从历史上来看，很多城市因为竭泽而鱼而最终消失，比如兰古国在历史上绝迹，比如罗布泊的消失，再比如当下黄土高原的历史欠账。由此可见，环境保护对于城市而言至关重要、不可或缺。习总书记高屋建瓴地指出：“既要绿水青山，也要金山银山;绿水青山就是金山银山”，这为城市发展提供了正确的方向。

　　小城缺少魅力源于产业体系滞后。具体说来，因为产业体系滞后导致经济增速过慢，因为经济增速过慢导致经济吸引力不足，因为经济吸引力不足导致市场主体退出普遍，因为市场主体退出导致人才进入不足，因为人才进入不足导致小城市人口不够，因为小城市人口不够导致后续公共设施、城市规划、政策倾斜跟不上，因为后续配套不足导致小城吸引力不够，正是因为小城吸引力不够最终导致了小城缺乏魅力。因此小城缺少魅力其根在产业体系落后。

　　小城缺少魅力源于公共服务落后。著名科学管理之父、西方管理学史上最有影响力的管理学家——泰罗说：“公共管理或者说公共服务是城市管理中最贴近公民的”，而要让城市具有魅力必须让百姓满意，让百姓满意最直接的就是做好公共服务。在广义的公共管理之中，政府管理应该让位于公共服务，进而实现“小政府、大社会”的目标，即引入社会组织完善公共服务提升城市管理水平进而提升城市魅力。这也国家大力倡导“政府职能转变”非常契合。俗话说：“罗马非一日之功”，要让小城具有魅力不是一朝一夕之事，必须从完善公共服务开始，一步一个脚印。

　　让小城充满魅力必须完善公共服务、优化产业体系、加强生态环境保护。只有这样才能让城市建设小而精、小而特、小而美。只有这样才能实现从“特大城市”向“优质城市”的转移;实现“落后农村”向“特色城镇”的转移;实现“问题城市”到“宜居城市”的转变。也只有这样才能响应中央精神，做到“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。
 

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